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解放思想学赶郴州大家谈
  来源:县委政策研究室整理  时间:2014-09-09 16:45:43   作者: 字体: 【    】 

  县政府办主任 谢跃东:我们跟郴州相比,主要有“三缺”,即:缺闯劲,思想不开放;缺韧劲,工作难推动;缺狠劲,追责力度不大。如何加快新邵发展?个人提三点建议:一是进一步解放思想。形成想干事、敢干事的氛围。打破条条框框制约,让干部敢于担责、敢于负责。二是进一步优化经济发展环境。三是进一步强化责任追究,让干部有一定的畏惧感,同时又要把握一个度。

  县委办副主任、政研室主任 黄该祥:考察郴州之后,主要有个方面感受深刻:1、感触最深的是郴州项目建设的力度非常大。我们曾经认为新邵这几年在项目建设上还不错,重点工程建设力度还蛮大,有很多同志甚至认为,我们重点工程建设的摊子还铺得过大。但是到郴州看了之后,感觉是小巫见大巫。我们的重点工程一年才30几个,他们那边一个县一年的重点工程是几百个,其中上亿元的建设工程就上百个。因此,我们的项目建设不是多了而是少了,在项目建设上还得加大力度。2、我们之间执行力的差距。郴州的每一项工作执行非常快,落实得非常好。

  县委农村工作部部长(县农办主任) 周湘平:通过考察,如何来促进我们的工作,我认为:1、科学规划势在必行。一是进一步加强规划的重要性和针对性。二是进一步加大规划的投入。三是进一步强化规划的科学性。要处理好切实可行和思路超前的关系。四是进一步强化规划执行的严肃性。如果规划出台之后,今天变更,明天也变更,缺乏严肃性,规划就毫无意义。2、加大资金的整合力度。一是加大涉农资金的整合力度。二是增加融资办法。三是加大财政投入力度,尤其是本级财政配套投入。3、加大项目建设的力度和进度。一个是科学考核办法的问题。如果考核办法不科学,即使考核办法再多,但到最后没有执行到位,就会不起作用,只会让大家失去信心。二个还是要切实解决实际问题。三个是真正抓落实的问题。绝不能雷声大雨点小。

  县发改局局长 张 刚:学习郴州之后,主要就下阶段怎么做谈几点粗浅的看法。一是搞好“十三五”规划前期调研。针对“十二五”规划将重点放在基础设施上的实际,建议将“十三五”规划重点放在产业发展上。一方面,重点发展工业,工业的重点又在园区。所以要想方设法将园区扩规,尽早把扩规的批复拿下来。另一方面,我们申报的新能源示范区牌子,今年争取在8月底或者年前获批。二是搞好城乡统筹发展。进一步深化现有的好机制,借鉴郴州经验,在县内3条主干道沿线,采用政府加大投入、争取国家投资、农民自筹等方式,促进城乡统筹建设再上新台阶。三是完善考核机制。特别是对项目建设的考核,在问责、奖惩方面需要进一步完善。比如企业投资性项目建设,重点应放在政务服务,项目建设应由企业自己决定;政府投资的项目要严格按照“两重点三主要”责任目标管理体系抓好落实。

  县国土资源局局长 李凡中:主要就进一步做好国土工作提几点建议和打算:一是积极包装项目。今年以来,项目用地指标刚性比较强,我县指标有限,还要寄希望于西部县的剩余指标。这就要求我们事前做好充分准备,9月份前包装好项目。二是搞好节约用地。一个是筛选好项目。一个是增减挂钩,将现有废弃的建设用地改造为耕地,抵作城区用地指标,这就既不占用当年土地指标,也不需要审批。三是抓好占补平衡。

  新邵经济开发区工委书记 李正春:这次郴州之行,感觉我们新邵落后了。就开发区工作而言,重点要把握三条:第一,既要解放思想,又要面对现实。目前面临三个难题。一个是缺地,5.4平方公里的土地基本上用完了,塘口工业园还没有获批。二个是缺钱。三个是缺机制。资金使用的审批程序严格,项目建设及工作经费支出压力很大。第二,既要抓项目用钱,又要扩渠道抓钱。土地和城建投融资已经遇到瓶颈,要扩宽融资渠道,只要能让资金进入新邵使用就是好的途径。第三,一定要突出工业建设这个重点。要在政策上、财力上、机制上有新的措施。当务之急,开发区要做好四件事:一个是脚踏实地地做好开发区的职责工作;二个是抓住省里标准化厂房建设的机遇,启动基础设施建设;三个是加大扩规力度;四个是加大新园区的拆违控违力度。

  县住建局局长 张春辉:通过考察,感觉印象深刻,震撼很大。如何加快推进我县新型城镇化?个人认为关键要解决四个问题:1、到底建设成什么样子的问题。一是要统筹规划。对接政策,根据我县实际做好结合文章。二是万事规划为先。既要做好规划,又要做好规划之间的衔接。三是要分清轻重缓急。2、解决钱从哪里来的问题。一是要从政策中来。污水管网、自来水管网、垃圾收集系统等等都是上面的政策资金。二是建设融资平台。三是资金的高效使用。3、解决体制机制的问题。体制方面,建议设立一个高规格的规划建设委员会和征地拆迁征收安置办公室。机制方面,实施并联审批;县城分为政策区和控制区,政策区范围不允许建房,控制区内需要七个单位审批。4、解决经济环境优化的问题。如何让老百姓依法办事仍然需要努力,不仅要维护老百姓的合法利益,还要打击老百姓的非法行为,否则就只会捆绑了干部手脚。

  县城管局局长 柳长青:在郴州考察期间,个人重点关注了两点,一个是牛皮癣的清理,一个是拆违控违。关于牛皮癣。在苏仙区几乎看不到牛皮癣,苏仙区的做法是包给环卫工人做,环卫工人承包的路段卫生,同时也要承包这些路段的牛皮癣。关于拆违控违。苏仙和永兴都有四个特点:一是领导重视,实行联合执法。二是重心下移,把控违拆违的重点放在村和社区,出现违建一层,就要追究村干部责任。三是机构健全,既有城管局工作人员,又有协管员协管。四是成效明显,08年开始以来,永兴和苏仙几乎没有成栋的违章建筑。具体建议。一是将拆违控违的重心下移。责任下到村社区,及时发现违建,重点在“控”。二是加大拆违力度。逐渐消化存量。

  县环保局局长 罗春宜:考察学习郴州之后,觉得新邵很多地方不如人家,但同时也激起了大家赶超跨越的奋斗热情。至于如何赶超?个人主要从环保角度谈四点想法。第一,要有担当精神和自我牺牲精神。特别是领导为干部担责、担担子,干部就能放开手脚。当前,既需要环保干部的思想前卫,更需要各级领导包括本人为环保干部担责。第二,要建立健全一套激励和鞭策机制。要宽严相济,多给糖,少施盐。第三,就发展来讲。一是建一个功能比较完善的工业园区。如化工园,同时建好一整套环保处理设施。二是发展矿山这一块。建议整合大矿区,否则环境损失很大,经济效益却微乎其微。

  县经信局局长 戴新民:感觉郴州发展快,后劲足,与郴州相比,我县的工业差距还较大。新邵工业下步怎么抓?个人提出四点建议。一是要充分运用有色金属的优势形成产业链。借助冶炼厂搬迁,对多金属矿进行回收、冶炼,多生产终端产品。二是抓招商、引大企业。三是生产要素要保障好。尤其是要借助政府平台为企业融资。四是在建项目的进度要明确时间点,严格实行奖罚。

  县规划局局长 谢快新:新邵与郴州相比,差距太大,落后太多。个人主要就城镇建设谈五点想法:1、加大县城规划管理力度,尽快出台民房管理办法。建成区的民房一定要冻结起来,停止审批。要变单一性的改造为区域性改造,改造一个区域就要建成一个区域。2、加强主要街道的立面审批和改造。郴州街道立面有整体感,很整洁,新邵要借签这方面的经验。3、尽可能推进拆迁安置改革。对安置户要实现由安置地变安置房的转变,安置房要统一建设,区域品位就会提高。4、加大拆违控违力度。严控新增违法建筑,实现控违拆违工作常态化。5、加强绿化建设和交通卫生管理。进一步加大绿化方面的投入,尽快出台交通和卫生方面的管理考核办法,真正将责任落实到人。

  酿溪镇党委书记 刘山鸣:通过考察学习郴州,个人主要得出三条经验:思想解放是前提;优化环境是根本;项目建设是重点。如何加快新邵发展,我认为重点要突破四个瓶颈:一是思想观念的瓶颈;二是资金的瓶颈;三是土地的瓶颈;四是政府服务的瓶颈。为此,具体提出四点建议:一是融资方面要敢于负债、大胆借钱;二是项目建设要敢于突破;三是征地拆迁要敢于花力气;四是城市管理要敢于出狠招。

  迎光乡党委书记 吕瑶琦:郴州有很多值得学习的地方,个人体会最深的有三条:一是行政审批速度和项目建设速度双驾齐驱。郴州的行政审批速度和项目建设速度非常快,特别是行政审批时间用小时计算,新邵在这方面有差距。二是工业经济发展和生态产业相得益彰。郴州发展工业并不是以牺牲环境为代价,他们哪怕发展金属加工业,都很注重生态环境的保护。三是融资平台和城乡统筹敢为人先。郴州融资渠道广,做到能吸纳的资金全部吸纳。

  潭溪镇党委书记 孙爱华:这次到郴州考察感受最深的有两点。一是郴州生态美。郴州的生活环境非常好,到处是山水园林。说明他们十分注重保护生态环境,植树造林和森林防火工作抓得非常好。二是郴州规划美。沿途看到的四个广场建设气派十足,规划前瞻意识很强。就乡镇而言,我们要学习郴州经验,打造优美生态环境,特别是要加大森林保护力度。要加强规划的前瞻意识,不能任何事都处处考虑经济价值。

  小塘镇党委书记 隆 郑:通过考察,切身体会到新邵有很多地方不及郴州。一是在发展理念方面不及郴州。郴州敢于负债;郴州城镇建设方面,规划确定后,执行规划不打任何折扣;郴州在发展的同时十分注重绿化。二是在优化环境方面不及郴州。郴州引进项目时对任何人都一致,在项目审批上全部实行并联审批制度,项目开工后很少有群众阻工。三是在担当精神方面不及郴州。郴州党员干部干事创业热情高,工作认真负责,担当精神特别强。因此,建议全县各级领导干部大力解放思想,进一步优化经济发展环境,在具体工作中敢于担当,勇于担责。

  坪上镇党委书记 蒋命贤:郴州发展速度非常快,我们要看到其中的差距。一是郴州总人口少,但城市人口多,县城建成区面积大;二是郴州基础设施建设力度非常大;三是城乡环境卫生统筹得好,管理很到位;四是生态理念强,绿化覆盖面广;五是执行力强,抓落实的力度大。对比郴州,发展新邵,个人认为仍然需要在五个方面狠下功夫:一要建好土地流转机制;二要建立完善的融资平台;三要加大对亮化工程的投入;四要在城建管理上先确定一个重点;五要健全执行机制,实现责、权、利统一,使领导干部自愿担责。

  潭府乡党委书记 何冀湘:郴州的经验很多,值得我们学习的东西也不少。如何学郴州赶郴州,加快新邵发展?我认为需要进一步做好四项重点工作:一要对全县各乡镇实行分类指导,在功能定位上要重点突出,特色鲜明。二要解放思想,简化办事程序,切实提高工作效率。三要加大民生方面的资金投入。四要进一步强化干部的责任担当意识。

  寸石镇党委书记 陈学先:通过这次考察,我得出两点体会:一是必须解放思想,加快发展步伐。要用足用活各种政策,进一步加大融资力度。要切实敢于担当,减少一些顾虑。二是必须牢牢抓住工业、交通、城乡统筹三个重点。工业方面,要加快推进项目进度,健全园区功能。交通方面,要进一步强化管理,切实加大“治超”力度。城乡统筹方面要加强资金归集,集中打造亮点。为此,个人重点就城镇建设提两点建议:一是县委、县政府要加大对乡镇城镇建设的支持力度,出台政策予以扶植。二是县城建设要实现拆违控违到位、渣土管理到位、环境卫生市场化运作到位。

  新田铺镇党委书记 周鉥钧:结合全县和新田铺镇工作实际,我认为学习郴州经验主要要做到五点:一是进一步解放思想。建议出台严格的制度确保解放思想有制度保障。二是破解资金难题。建议采取争资跑项、融资等多种方式解决资金问题。三是建设好工业园区。加快园区基础设施建设,确保签约项目能够及时入园落户。四是大力开展招商引资。建立招商引资快捷通道,真正做到“一条龙”服务,切实缩短项目手续办理时间。五是加大城乡统筹力度。要整合资金,每年集中打造1-2个示范点。

  陈家坊镇党委书记 汤先梧:这次郴州考察学习,受益匪浅,收获颇多。对比郴州找差距,围绕差距找措施,我认为要缩小新邵与郴州的差距,实现学赶郴州目标,重点要做到四条:一是解放思想,进一步健全完善行政审批、奖惩制度;二是着力推进融资平台建设,保障城乡建设投入资金;三是提高办事效率,特别是加快项目审批速度,缩短项目前期手续办理时间;四是加快城镇建设,加大城镇建设的投入。

  严塘镇党委书记 邓小祥:作为离县城最近的乡镇和旅游重镇,郴州之行让我感觉很惭愧,有压力。借鉴郴州经验,加快严塘镇发展,我认为重点要抓好两个方面的工作:一是牢固树立交通经济学意识。加大园区投入力度,完善园区路网建设;启动县委党校到白水洞景区道路建设,为景区开发奠定基础。二是抓好城乡统筹发展。每年确定几个示范目标,围绕打造示范路、示范片、示范乡镇,整合资金,集中力量抓发展。

  太芝庙乡党委书记 傅 翔:这次郴州考察学习,印象最深的是他们经济发展得好、环境也保护得好。作为新邵的偏远乡镇,我认为需要在两项工作上进一步加大力度:一是加大森林防火处罚力度,建立干部问责机制,同时对违法烧山的群众要从严打击,做到有法必依、执法必严。二是加大环境保护力度,特别是对新引进的企业要严把环保关口,对企业的环保违法行为要采取强硬的处罚措施。

  大新乡党委书记 王 红:到郴州学习考察,感触最深的是:他们发展确实很快,城市规划很好,让我很受触动,也倍感压力。借鉴郴州经验,加快新邵城镇建设和发展乡镇经济,个人认为需要做好两个方面文章:一是加大城市基础设施投入,完善休闲广场、公园、绿地等设施;二是建议县委县政府比照国家西部开发政策,给予边远乡镇更大支持。

  雀塘镇党委书记 周晓明:这次到郴州学习,我感觉新邵与人家相比主要有五个方面的差距:一是国、省政策帽子利用还不充分;二是生产要素保障不是很有力;三是部门保护意识较重;四是重点工作不突出;五是项目推进力度有差距。学习郴州经验,个人提三点建议:第一,加大项目建设推进力度。比如成立专门的协调小组,帮助企业办理手续、协调解决困难问题。第二,强化责任担当意识。第三,加大城乡统筹力度。加大乡镇环境卫生治理力度,创新城乡统筹运转机制。

  巨口铺镇党委书记 刘迎春:这次到郴州考察,我感受最深的是郴州城乡统筹发展非常好,乡镇乡村发展速度比较快。对于乡镇如何加快发展,我认为有两项工作需要进一步引起重视:一是建议将城乡统筹发展纳入全县整体发展战略,成立专门机构具体负责这些工作;二是建议县委县政府在政策上给予乡镇倾斜,特别是在小城镇建设上给予乡镇支持。比如实行土地收入县、乡分成;比如统筹使用涉农资金,加大对乡镇的投入。

  龙溪铺镇党委书记 侯平安:郴州之行,我感受很深,一个是郴州办事效率高,二个是郴州城乡统筹发展资金投入大。学习郴州经验,促进乡镇发展,个人谈两点看法:一是提高工作效率,狠抓工作落实。加快项目建设前期手续办理,抓紧落实道路整治和治超工作。二是想方设法保障资金。建议采取向上争取、融资、整合资金等多种方式解决资金难题。

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