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关于进一步深化文明创建工作的通知
  来源:  时间:2012-09-11 09:01:36   作者: 字体: 【    】 

  新党办字[2012]107号

  中共新邵县委办公室

  新邵县人民政府办公室

  关于进一步深化文明创建工作的通知

  各镇乡党委、镇乡人民政府,县直机关各单位,驻县市属以上各单位:

  近年来,中央、省、市对文明创建工作非常重视。党的十七届六中全会提出要以深化文明创建为载体,努力弘扬社会主义核心价值观,提高全社会文明程度。《中共湖南省委关于贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》(湘发〔2012〕3号)明确要求进一步深化精神文明创建工作,力争到2015年全省文明城市创建覆盖面达到90%,文明村镇创建覆盖面达到80%。《中共邵阳市委办公室、邵阳市人民政府办公室关于进一步深化文明创建工作的通知》(邵市办发[2012]16号)要求从2012年起,在全市范围内开展全民文明创建。为贯彻落实中央、省、市文明创建工作精神,在全县进一步深化基层创建,落实创建责任,拓展创建范围,提升创建水平,经县委、县政府同意,现就有关事项通知如下:

  一、指导思想

  以党的十七届六中全会精神为指导,以构建社会主义核心价值体系为根本,以提高市民素质、提升城市文明度为着力点,从基层抓起,从基础抓起,拓展文明创建创建面;严格标准、从严要求,实现文明创建工作的科学化、常态化,调动全县各级各部门各单位文明创建的积极性,推动县城、单位、乡镇(村)、窗口、社区等创建工作深入开展,为建设开放、平安、生态、富裕“四个新邵”提供强有力的精神支撑。

  二、组织领导

  由县文明委组织领导,县文明办具体实施。

  三、评选范围

  各镇乡,县直并驻县市属以上党政机关、行政事业单位、人民团体,社区、村、居委会,国有企业和非公有制经济组织,驻县部队。具体参与方式如下:

  (一)文明委组织创建:各镇乡、县直并驻县市属以上各单位的文明单位系列创建工作由县文明委组织实施。

  (二)归口部门组织创建:学校、医院、车站、市场、商店、县属国有企业、非公有制经济组织、社区、居委会、村的文明单位系列创建工作,由归口部门牵头组织创建,择优向县文明委推荐。

  四、评选类别

  (一)文明镇乡:参与对象为15个镇乡。

  (二)文明单位系列:1、文明标兵单位;2、文明单位(含党政机关、企事业单位、人民团体、驻县部队);3、文明村(社区、居委会);4、文明窗口(含学校、医院、车站、市场、商店、各类服务大厅等)。

  五、指标设置

  (一)文明镇乡(村):1、经济社会发展;2、党的建设;3、办公环境;4、服务水平;5、乡风文明建设;6、创优夺牌;7、否决指标。

  (二)文明标兵单位、文明单位:1、党的建设;2、单位环境;3、业务工作(有绩效文明评估考核指标的,以绩效文明评估考核结果为准;没有绩效文明评估考核指标的,以上级和主管部门排位或意见以及自评情况为准);4、市级文明县城创建(以相关责任指标完成情况为准);5、部门评价(创先争优活动、学习型党组织建设、优化经济环境测评、学雷锋活动等县直部门部分重要评价指标);6、创优夺牌;7、否决指标。

  (三)文明窗口:1、窗口环境;2、管理水平;3、服务质量;4、创建活动;5、创优夺牌;6、否决指标。

  (五)文明社区(小区):1、社区环境;2、服务水平;3、文明风尚;4、综治计生;5、市级文明县城创建;6、群众评价。

  六、创建方式

  (一)申报。各镇乡、县直各级党政机关、企事业单位、人民团体、驻县市属以上单位都要开展文明创建,并根据创建基础、创建条件,主动向县文明委提出创建文明单位系列的申请,县文明委按照突出重点、积极培养、保证质量的原则,择优表彰或向市以上文明委推荐评选。

  (二)推荐。镇乡,县直各党政机关、企事业单位、人民团体,驻县市属以上各单位,由县文明委组织创建,由县直各系统向县文明办推荐参评县级文明单位系列,或由各单位直接向县文明办申报参评县级文明单位系列。县属各学校、医院、车站、市场、商店和社区、村分别由县教育局、县卫生局、县交通运输管理局、县商务局、县工商局、各镇乡党委政府组织创建,每年择优向县文明办推荐1-2个单位参评县级文明单位系列;县委统战部、县工商联、县非公有制经济工作委员会每年向县文明办推荐1—2个非公有制经济组织参评县级文明单位系列;县直独立核算的副科级、正股级单位原则上参与归口部门创建,由归口部门按照20%比例向县文明办推荐,参评县级文明单位系列。对获得县级文明单位系列荣誉称号、文明创建工作非常突出的,县文明委择优推荐申报参评国家级、省级、市级文明单位系列。

  (三)评选。每年评选县级文明镇乡3—4个、县级文明单位20个左右、县级文明窗口4—5个、县级文明村(社区、居委会)20个左右,并根据市定指标,择优推荐评选相应名额的市级以上文明单位系列。

  (四)分值。市级文明单位系列严格按照《邵阳市文明单位系列测评办法(试行版)》(邵文明委[2012]9号)进行测评打分,县级文明单位系列按照《新邵县文明单位系列测评办法(试行版)》进行测评打分;得分95分(含95分)以上者方可参评各级文明单位系列。

  (五)加分扣分及一票否决。1、受到国家级奖励的加4分,受到省部级奖励的加3分,受到市委、市政府(含以市委办、市政府办名义发文)奖励的加2分,受到县委、县政府(含以县委办、县政府办名义发文)奖励的加1分。一项工作受到多级奖励的,以最高奖计分,不重复加分,加分最高分为10分。2、受到省部级以上通报批评的扣3分,受到市委、市政府(含以市委办、市政府办名义发文)通报批评的扣2分,受到县委、县政府(含以县委办、县政府办名义发文)通报批评的扣1分。3、创先争优、学习型党组织建设、优化经济环境测评、计划生育、综合治理、招商引资等重要工作在全县排名前10名的,每项加0.5分;排名倒数10名的,每项扣0.5分。4、党风廉政建设、综合治理、计划生育、安全生产实行一票否决。

  七、创建要求

  文明创建是工作抓手、载体,是打造品牌、树立形象的需要。全县各级各部门各单位必须把文明创建工作摆到重要位置,作为构建社会主义核心价值体系,提高干部职工和全体公民文明素质,推进各项工作开展,树立良好形象的大事抓紧抓好抓实,做到全员参与,全面推进。要明确文明创建工作领导,安排专门力量,制定实施方案,明确创建目标,有计划落实创建任务。县文明办要牵头开展好文明单位系列创建,在全面创建的基础上,做好文明单位系列申报、推荐、评选等工作,夯实文明创建工作基础;县财政、人事部门要大力配合,及时落实文明单位系列奖励政策,调动各级各部门各单位参与文明单位系列创建热情。要有计划、分阶段落实创建任务,到2015年,全县文明单位系列创建达标面要实现以下目标:省级文明标兵单位10%,省级文明单位25%,市级文明标兵单位30%,市级文明单位70%,县级文明单位80%;省级文明村镇12%,市级文明村镇25%,县级文明村镇60%;省级文明(行业)窗口25%,市级文明(行业)窗口60%,县级文明(行业)窗口70%。要通过基层文明创建,推动我县文明县城的创建。要建立常态化的文明单位管理工作机制,对已获得文明单位系列荣誉称号的,必须继续开展好创建工作,市、县文明委每两年进行复查认定,对复查认定不合格的,分别给予警告、摘牌处理,6年内未获得同级或更高一级文明单位系列荣誉的,其荣誉称号自然消失。

  八、奖惩办法

  根据湘办发〔2004〕16号文件、邵市办发〔2005〕13号文件、新党办发[2005]7号,以及邵市办发[2012]16号文件精神,结合我县文明创建实际和创建要求,奖惩办法如下:

  (一)奖励办法。

  1、奖励标准。凡获全国文明单位、文明乡镇等荣誉称号的,各单位主要领导呈报省一等功,单位在职干部职工增发2个月基本工资,单位年度评先评优指标增加5%,并给予各单位现金奖励各1.5万元;评为省级文明标兵单位、文明单位、文明乡镇、文明窗口的,省级文明标兵单位的主要领导呈报省一等功,省级文明单位、文明乡镇、文明窗口单位的主要领导呈报省二等功,单位在职干部职工增发1.5个月基本工资,单位年度评先评优指标增加5%,并给予各单位现金奖励各1万元;评为市级文明标兵单位、文明单位、文明乡镇、文明窗口的, 市级文明标兵单位的主要领导呈报市二等功,市级文明单位主要领导呈报市三等功,各单位在职干部职工增发1个月基本工资,单位年度评先评优指标增加3%,并给予各单位现金奖励各5000元;评为县级文明单位系列的,单位主要领导给予嘉奖,单位在职干部职工增发1个月基本工资,单位年度评先评优指标增加3%,并给予各单位现金奖励各3000元。

  2、奖金来源。行政事业单位的工资奖励部分从本单位行政事业费或创收经费中列支,企业单位的工资奖励部分可从本单位奖励基金、福利基金中列支。村、社区、居委会工资奖励部分的资金来源由各单位自行解决。文明单位系列单位现金奖励由县文明办呈报县财政解决。

  (二)惩处措施。对文明创建工作不重视、推动不力、效果不好甚至出现一票否决的,给予通报批评、责令限期整改、中止奖励待遇,直至摘牌。

  中共新邵县委办公室

  新邵县人民政府办公室

  2012年7月18日

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